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［评建话题］
评建结合 建立教学质量长效保障机制
教育部对普通高等学校本科教学工作进行评估的终极目的是提高教学质量，通过评估，使高校牢固地树立质量是高等学校的生命线，质量是高等学校永恒的主题的观念，促使高等学校真正地把教学作为学校的中心工作，确立教学工作的中心地位，建立保障教学质量的长效机制。评估体现教育部的八字方针，即“巩固、深化、提高、发展”，就是要巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展。
教育部提出了建立五年一个轮回的高校教学评估机制，以评估进行宏观调控，促使高校加大建设力度，学校领导把主要精力放在教学上，采取有力措施，提高教学质量。教育部评估中心概括评估目的，提出了二十字方针“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”，这是非常精确的。
根据教育部的安排，我院将在2007年接受教育部评估。2005年7月，我院召开了教学评建再动员大会，颁发了《宝鸡文理学院本科教学工作评建实施方案》和《宝鸡文理学院教学工作水平评建任务书》，召开了处级以上干部学习会议。会后，各部门、各单位积极落实会议精神，掀起了我院评建工作的新高潮。2006年3月，学院召开了“2006年评建工作会议”，对2006年评建工作进行了部署，颁发了《宝鸡文理学院评建资料收集整理工作规范及指南》。目前，我院的评建工作正在深入开展。就我院的评建工作而言，现阶段的工作重点仍然是围绕建立教学质量长效保障机制扎扎实实地开展工作。
首先，要进一步牢固地树立教学工作的中心地位。近年来，我院已经初步形成了“领导重视教学，政策导向教学，教师认真教学，管理服务教学，经费保证教学”的良好氛围，有制度，有措施，学院领导经常检查教学工作、参加教学活动。在评建工作中，要使“教学工作是高校工作的中心”这一观念进一步深入人心。
其次，完善规章制度的建设，形成科学合理的管理机制和教学质量保障机制。教学管理的职能可以归纳为20个字：决策、规划；组织、指导；控制、协调；评估、激励；研究、创新。教学管理制度要健全，这是形成科学合理的教学管理机制的前提和基础。教学基本文件、必要的工作制度、岗位责任制和奖惩制度的健全与否体现质量和水平，体现现代教育思想。教学质量监控是教学管理部门对教学质量进行过程控制的主要手段，建立自我完善、自我约束的教学质量监控系统是提高教学质量的重要保证。要积极开展教学质量评估活动。通过评估，明确学院的定位和目标；主动增强对社会环境的适应，在竞争中获得优势，推动学院的各项改革和建设不断深化；促进对各种资源合理、高效地利用，不断改进和提高人才培养质量。
第三，教学工作要求要“严”。“严”是教育部对教学工作和管理的一个基本要求。2005年10月21日《中国教育报》刊登了教育部评估专家的一篇文章《正确处理教学评估中的几个关系》，第一个谈的就是“教学工作、管理工作中严与松的关系”，指出一定要“从严治教”、“严格管理”，评估“就是要认真”、“就是要严格”，严不是死，严不妨害学生创新能力的培养，严是规范化、严是科学化。这个看法在一定程度上代表了教育部的意见，评估就是抠工作过程中的细节、就是抠管理中的细节。教育部的评估目的在于了解学校的真实工作状态、教师教学状态，所以，我们的教学工作一定要细致、一定要严格要求。
第四，以教育部评估方案为指导，全面推进教学基本建设。教育部评估方案带有很强的方向性，对高等学校的工作有指导意义。所以，对相关评估指标一定要认真研究，吃透评估方案的精神，通过多种方式展示学院的实力和水平，突出特色，建设亮点，人人努力，处处得分。对照评估方案，我们的工作基础比较扎实的指标，要突出优势和特色；我们的工作基础比较薄弱的指标，要加强建设，使之能够达到良好目标的要求。同时，我们要重视评建资料的收集工作。评建资料是工作过程和工作结果的体现，是学院工作的全面反映。通过资料的搜集整理，总结教学工作经验，提高工作效率，保障教学质量，强化教学档案管理。
我们相信，在学院的统一领导下，在全院师生的共同努力下，我院的评建工作一定会达到既定目标。
［典型事例］
及早动手 全员参与 打好评建工作的主动仗
数学系的评建工作动手早，群众参与力度大。在抓评建工作中，坚持做到“三有”：即有固定评建资料室、有一名评建资料管理员、有专门用于评建的一台微机。目前，数学系在完成学院评建办公室下达的每月评建任务的同时，依照《宝鸡文理学院评建资料收集整理工作规范及指南》和《宝鸡文理学院本科教学工作水平评建实施方案》，已完成了15卷内的36项工作。
数学系针对评估指标具体内容、评建任务和工作计划要求，做到事事有人管，件件有人抓。他们及时把评建任务进行层层分解，做到责任到岗，任务到人，分工明确，紧密配合，形成了“人人了解评建，人人重视评建，人人参与评建”的良好局面。坚持每月分析研究一次评建工作形势，制定并下达当月评建任务，月末进行验收的制度。每周召开一次评建工作例会，了解工作进展情况，及时发现和解决工作中存在的问题。收集材料是评建第一阶段首要任务，为了充分调动各类人员的工作积极性，发挥每个人的主观能动性，系上及时把评建任务分解下达给每一位教师，确保人人有事做，个个都参与，规定完成时限和要求。建立了数学系评建专栏，专门张贴评建文件和工作安排，及时通报评建进展情况，表扬先进，督促尚未完成任务的同志及时完成规定的任务。
在评建材料的收集、整理、汇编过程中，数学系根据学院评建工作安排，结合具体实际，注重从教学思路、特色、经验、成果四个方面收集，按照材料充实、内容丰富、富有特色的思路，来充分反映数学系教学改革、管理、发展等几个方面的情况。根据评估指标体系，在发动大家搜集资料的基础上，专门抽调新进教师、研究生等骨干人员集中时间整理各观测点的支撑材料。同时，聘任了有责任心、业务能力强、懂教学的数学系退休教师专门负责评建资料室的管理，具体完成评建资料的归纳、整合、装订等工作。
高标准完成评建任务，没有严明的纪律不行，严明的纪律必须靠严格的管理来落实。数学系根据《宝鸡文理学院教学评建工作奖惩办法》，结合本系实际，及时研究制定了《数学系评建期间教学人员与管理人员规章制度》，从制度上规范了各类人员的工作纪律以及相应的奖惩措施。《教学日志》是检查教师教学特别是学生考勤的重要依据，数学系坚持每周一由各班班长负责上交上周的教学日志，同时领取下周的教学日志。对上交的教学日志，由分管学生工作的副书记汇总情况，对旷课、迟到学生予以公布，同时各班主任对本班的迟到、旷课学生必须拿出处理意见。由主管教学的副主任对一周来的教师上课情况进行总结，并填写处理意见。同时，采取多种措施，调动学生学习积极性，形成良好学风。
评建工作有力的促进了数学系各项工作水平的提高，对保障教学质量发挥了积极作用。
抓课堂考勤 促学风建设
为加强学风、系风建设，营造良好的教学氛围，中文系通过制定、实施《中文系学风建设实施意见》和《中文系课堂考勤管理办法》，严抓课堂考勤，抓学风、促系风。在系党政领导的高度重视和全系师生的积极努力下，学风建设工作取得了显著成效。
党政真抓实干，措施到位、有力 系领导经过调研，针对学生的实际，制订了《中文系学风建设实施意见》和《中文系课堂考勤管理办法》，突出一个“严”字，力求一个“实”字。中文系分别召开了班主任辅导员工作会议、全系教职工大会以及由全体学生干部、学生党员参加的中文系学风建设动员大会，强调抓好系风、学风建设。各班也分别召开主题班会，传达会议精神。
多层次把关，突出贯彻落实 各班以团支部为单位，在班主任指导下召开了专题班会和主题团日活动，讨论本班学风、班风中存在的问题及整改措施，并向系党总支上交关于加强学风建设的具体实施细则。同时，在班主任指导下认真进行了学风建设自查整改活动。自查内容包括：是否有旷课、旷操、迟到、早退和外宿现象等，做到发现问题及时处理。
中文系成立了“学风建设”领导小组，严格落实课堂考勤及学生出勤周报制度，做到了每节课教师有点名、班长有记录、系上有检查、每周有通报。同时，系教学秘书、辅导员每人负责一个年级，不定期抽查，系主管领导随时检查等，切实加强学生的日常管理，严禁各种违纪行为。组织学生会纪检部加强常规工作检查力度，及时汇总、上报检查结果。在此基础上，党总支每周将前一周课堂考勤情况在全系予以通报，现已通报四期。
严格考勤纪律，加大处理力度 根据每周的考勤结果，党政联席会议及时研究决定，对违纪学生进行教育和处理。
中文系通过狠抓学风，塑造学生全新的精神面貌，使学习风气形成无形的力量，促进人才培养质量的提高。
［工作动态］
学院做好五月份评建检查工作
为督促各部门、各单位按时完成阶段性评建工作任务，及时总结评建工作经验，发现存在的问题，以便在今后的工作中加以改进提高，按照学院安排，在院党委书记赵怀礼和副院长赵荣侠同志的领导下，评建检查组于6月22日、23日和26日分八个小组深入各系（部）、各部门，对五月份评建任务的完成情况进行了详细检查。
本次检查采取查阅资料、逐项落实的方式，主要检查各部门、各单位五月份评建任务的完成情况，同时掌握所查单位评建工作的整体进展情况，摸清评建工作中存在的问题，认真听取各单位对评建工作的意见或建议，并及时反馈给评建办。检查组要求每个成员一是要明确每项任务要求及完成标准。二是要认真负责，严格检查，讲求实效，不走过场。三是要认真做好纪录，把完成项目、未完成项目、存在问题以及下一步的措施都要落实清楚。四是要及时总结梳理，以书面形式报评建办。
6月26日下午，评建办召开全体工作人员会议，了解检查情况。各检查组成员就本组检查的总体情况做了简要汇报。在汇报中，大家一致认为各单位评建工作已全面展开，五月份评建任务完成的总体情况与前两次检查相比有了较大改观，充分体现了各部门领导重视、全体师生员工积极参与、扎实认真搞好评建工作的良好局面。
积极服务教学工作 推进教学活动现代化
为了加强教学基本建设，推进在教学活动中应用现代化教育技术，提高教学质量，在学院领导的大力支持和帮助下，物资设备处顺利完成了首批为我院教学及实验技术人员配备笔记本电脑的工作。
一、充分论证实施方案，有效提出购置办法。为了进一步改革我院教师教学手段，物资设备处提出给学院教师配备笔记本电脑。在提案通过后，设备处立即制定笔记本电脑配备的范围、购置方案及管理办法。
二、细心测试精心验收，装好系统放心使用。为了使大家满意、放心使用本次购买的笔记本电脑，学院组织验收小组对本批笔记本电脑任意抽出二十台进行验收，具体包括设备外观的完整性、随机附件的齐全性、主机硬件配置与所签订合同的相符性等。验收小组工作人员认真负责，逐一测试，做好操作系统，确保性能与合同所列无异。处长强晓艺总是赶在工作现场的第一线，带领大家共同做好准备工作和发放工作。
三、实施领用承诺保管，防止国有资产流失。学院给每位教师配发的笔记本电脑属于学院资产，使用个人不得出租、转让、变卖，随时接受学院进行的资产核查。在领取笔记本电脑时，要求领用人签发笔记本电脑保管承诺书。
四、合理安排及时发放。本次笔记本电脑发放工作量大、时间紧，为了确保顺利开展工作，设备处根据发放人员名单统计出各单位发放人员数，统一办理入账手续，现场发放。教师领取同时，分别填写好序列号和领用人，另外将填写好的设备标签和售后服务联系方式贴在设备适当位置。全体工作人员牺牲双休日时间，从早上九点到晚上九点，坚守工作岗位，协调好各方关系，对个别有问题的笔记本电脑进行了退换处理。
五、做好服务工作。根据部分教师对笔记本电脑的使用及维护不太熟悉，出现软件故障和操作失误的现象，设备处与HP宝鸡维修站联系，举办了几场笔记本电脑的操作、维护与保养及常用软件的安装与使用讲座。与此同时，将笔记本的使用维护注意事项放在校园网的首页。
设备处全体人员牢固树立教学工作中心地位的观念，并决心今后更好的为第一线的教师学生做好服务工作。
［评建大家谈］
评建与我们每一个人息息相关，全院教职工在各自的工作岗位上立足本职，完成各项评建工作任务，体现了良好的精神面貌，体现了主人翁意识和“校兴我荣”的责任感。为了进一步调动全体教职员工的工作积极性，营造更好的评建工作氛围，我们开辟了《评建大家谈》系列栏目，旨在报道全院方方面面对评建工作的认识和态度。我们首先约请了学院九位教学督导谈谈对评建工作的认识，得到了教学督导们的大力支持，在此一并致谢。从本期起将陆续刊登九位教学督导的文章。
谈 评 建
任朝第
随着时间的推移，距明年上半年教育部来我院进行教学评估已进入了倒计时阶段，在这千钧一发之际，全院上下众志成城，紧锣密鼓地做着各项准备工作。这好比上京赶考，只要成竹在胸，心中有数，就不怕考不上。只要有自信，有把握，即使考不上状元，也要考个榜眼或探花，不至于名落孙山，也许能名列前茅。
评估犹如应考，难免在考前有点胆怯，有点惧怕，有点忐忑不安，这也是人之常情。如在评估前做了扎实地、细致地、系统地、周密地准备工作，就会心不慌，意不乱，应对自如，对答如流。
根据最近对几个系的实验教学的检查来看，我觉得专家们进校后，既要看硬件，也要看软件。对于一些硬件，我们要加大建设力度，但对软件的准备，我们更要重视，我们完全有条件、有能力、有把握做到尽善尽美。既然是教学水平评估，当然是以教学为主，但能体现教学质量和水平的因素很多，只要专家们抽查一下实验报告、毕业论文、毕业设计、考试试卷、学生作业、教师教案、教学大纲、教学计划、教学内容、教学任务、教学进度、教学方法就能尝一口肉而知一锅味，就可以对师生教与学两个方面的水平和能力做出评估。例如抽查几篇毕业论文就可以从选题、结构、逻辑、语言表达、组词造句、主题思想、撰写水平等方面评估出教学水平，也可以从指导步骤、指导方法、指导评语等方面看出教师的教学水平。又如抽查几份实验报告，就可以从中看出学生的动手操作能力及对理论知识的理解程度，也可以看出教师的教学水平。再如抽查几份试卷，从命题的难易程度，命题的覆盖面，学生的答卷的正确与错误，就能评估出我们的教学水平。所以，评估是对我们教学工作的全面检查，一定要从平时做起，提高工作质量，提高工作水平。另外，要增强工作针对性，在专家进校前，一定要不厌其烦地复查一下试卷、论文、实验报告、教案等有文字可查的东西，做到万无一失，慎之又慎，不要出现任何差错。不管何系，何专业，何课程，一旦觉得有粗心大意之处，无尽善尽美的把握，就花点时间自查一下。如果觉得过不了关，那就再精雕细刻，尽量做到完善无误，这样，作为一个文理人才会心安理得。
迎评建即兴赋七律一首
任朝第
评建任务迫眉尖，千钧压顶夜难眠。
条条指令纷纷下，袋袋资料柜柜满。
求真务实争朝夕，团结奋进排万难。
廉颇老矣尚能饭，喜盼明年过大关。
谈谈评与建及其相关工作
刘富远
我国普通高等学校本科教学工作水平评估已开展了十多年时间，这是强制性政府行为，已形成为一种制度。其方针是：以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设。多年来高等教育在多方面已发生了很大的发展变化，开展评建工作对增强学校内功和综合办学实力、强化育人教学管理过程的质量意识、强化本科教学工作地位以及促使本科教学工作进一步规范化、制度化、科学化都有着重要意义。评建不仅关乎人才培养质量及学校的生存发展，也关乎科教兴国及人才强国战略的实施。因此，本科评建工作既是现实需要及长远之计，也是高等学校的发展机遇，又是学校提升层次的前提，势在必行。
我院迎评起步已三年有余，可以这样估计：三年评建工作经历了提高认识、逐步深入、加大力度、不断进展、初见成效的过程，主要体现在：
1、对评建工作的认识不断加深提高。多次组织开会、动员、学习、讨论、参观、交流，反复领会意义、精神实质、指标内涵、工作方法，对照现状统一思想。
2、学校及各级组织十分重视。逐步加强了组织机构，制定了多层次的规划，开展了多方面工作，而且各项具体工作越来越深入细致。
3、全院各级组织及教职员工已经普遍行动起来，陆续完成了不少实际工作任务。
4、基本上保持了正常教学与评建工作两结合。
由于评建工作是政府行为，所以具有规范性、整体性、联动性、循环性、政策性、导向性、操作性，还具有效应性，即评估过程涉及目标、建设、管理、改革，要使培养目标与社会需要、与办学条件、与教学质量相符合。评估依照指标体系评价学校的人财物力及资源效应、办学效能、办学思想、办学条件、运行机制、人才培养模式、办学特色等等。下一步工作要求很高，任务繁重，需要再接再厉、排难取胜。为此，我们必须结合具体实际重视以下工作：
1、不断提高认识、统一思想。认真深入细致的领会评建的重要意义、指标内涵及具体内容，用思想改变我们的工作，组织全体师生员工都参与到评建工作中来。
2、重视统筹规划，改变惯性思维，力求创新。评建工作要面对现实、讲求实效、逐步展开、抓紧工作。特别需要精心安排、明确任务、团结协作、迎难而上。用科学管理提高效率，用精心经营提高效益，用周密方法改变结果。
3、大力加强软硬件建设，特别要在提高软件上下功夫。要抓大事，也要抓具体教育教学过程。抓队伍建设是根本，提高教学水平是关键。重视研究教学，提高教学研究，贯彻教学文件，执行教学大纲。不断优化教学过程和规范教学行为，重视改进常规教学及教学方法，完善教学环节特别是实践环节。狠抓课程建设，使每门课程教学满足专业需要，以保证人才培养规格。认真就能体现水平，实干就能体现能力，人才是培养出来的，工作是干出来的。
4、按照指标体系开展工作。结合本院实际学习兄弟院校经验，力争尽量好的完成规定目标，用创新思维代替惯性思维。
5、评和建是二十字方针的关键词。评估是政府行为，建设要有上下两个积极性，学校要有自我发展的责任感，主管上级也要在学校建设上正确指导和具体支持，这样才能达到评建工作的目的。
总之，评建并非权宜之计，而是涉及高等教育及高等学校发展的大事，目前就是把本科专业办得更好。评与建的关系在方针中已经表达得很清楚，评估是动力、促进，建设是规范、提高，结果是发展、前进。方向已经确定，任务还很艰巨，关键要靠领导重视，根本要抓建设和改革，保证条件在于师生努力。功夫下在平时，着眼点是质量，侧重面在自我发展，效果看对社会的贡献。只要上下一起行动，以积极行动、认真工作、实事求是的态度搞好评建，就能达到预期目的。
［专家观点］
开展教学水平评估的三个价值
教育部高等教育教学评估中心李志宏在《进一步提高认识切实有效地做好高校评估工作》一文中说从学校的角度上看，开展教学水平评估至少有三个价值。一是鉴定的价值。通过评估能够衡量一所高校教学工作处于什么水平，增强社会对高等学校的了解和监督。二是发现的价值。通过评估可以全面总结学校办学经验，提炼办学特色。例如，河海大学总结提炼出了多年形成的“爱国爱水”的办学传统和特色，这一传统和特色已经成为学校宝贵的无形资产。同时，更重要的是通过评估可以发现问题和不足，明确今后的努力方向。三是增加价值。通过评建工作能够凝聚人心，共同推动学校的建设、改革、管理工作不断上新台阶，这实际上增加了学校的价值。
（摘自《中国高等教育》2005年22期）
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